CURRICULUM VITAE

prof. CLAUDIO PANZERA

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  Professore associato di Diritto Costituzionale presso il Dipartimento di Giurisprudenza, Economia e Scienze umane dell’Università Mediterranea di Reggio Calabria (dall'1.03.2019); già ricercatore nel medesimo ssd presso il citato dip. (dall'1.07.2008, confermato in ruolo dall'1.07.2011). Abilitato alla prima fascia per il settore 12/C1 dal 31.05.2021.

     Dopo la laurea in giurisprudenza nel 2002 presso l’Università degli studi di Messina (110/110 e lode, con una dissertazione in Dottrina dello Stato sul tema «La gerarchia di valori nello Stato costituzionale», relatore prof. A. Spadaro), consegue nel 2006 il dottorato di ricerca in Giustizia costituzionale e diritti fondamentali presso l’Università degli studi di Pisa (discutendo una tesi dal titolo «Dalla manipolazione alla combinazione. Su alcune recenti tipologie di decisione costituzionale», commissione composta dai proff. R. Romboli, C. Salazar e R. Pinardi). Dal 2003 al 2005 è borsista del Centro Universitario Cattolico di Roma (Conferenza Episcopale Italiana), per una ricerca sul tema «Bilanciamento fra valori costituzionali e tecniche decisorie della Corte costituzionale: in particolare, le pronunce c.d. miste». Nello stesso periodo partecipa a corsi di formazione post-universitaria su temi inerenti il diritto europeo, il diritto regionale ed i diritti fondamentali (Centro di ricerca e formazione sul Diritto Costituzionale Comparato dell’Università di Siena; Istituto Luigi Sturzo di Roma). Nel 2005 si abilita all’esercizio della professione forense presso la Corte di Appello di Reggio Calabria.

     Autore di oltre sessanta pubblicazioni (tra cui 2 monografia e 7 co-curatele) sui temi della giustizia costituzionale, del diritto regionale, dello Stato, del diritto europeo, dei diritti fondamentali, del sistema delle fonti, dell’immigrazione e della cittadinanza, frutto anche dell’attiva partecipazione a gruppi di ricerca e a convegni, seminari e tavole rotonde.

     Ha insegnato Diritto regionale (2008-2017), Giustizia costituzionale (2011-2017 e 2022-), Diritto costituzionale (modulo di 2 cfu, 2015-2017; modulo di 1 cfu, 2020-2022), Diritto pubblico (2021-) Diritto costituzionale II (2022-2023) e Diritto pubblico comparato (2017-2021 e 2023-) nei corsi di laurea attivi presso il Dipartimento di Giurisprudenza, Economia e Scienze umane dell’Università Mediterranea di Reggio Calabria. A partire dal 2004 ha svolto attività di docenza presso corsi di formazione ministeriali e regionali, master universitari di I e II livello, scuole di dottorato. Più volte membro della Commissione di esami per l’abilitazione all’esercizio della professione forense presso la Corte d’Appello di Reggio Calabria, è stato referee nell’ambito della procedura nazionale di Valutazione della Qualità della Ricerca (VQR) 2004-2010. Nel 2017 e nel 2019 è stato co-direttore di un corso di formazione per funzionari del Consiglio regionale della Calabria.

     Membro dal 2003 dell’associazione costituzionalistica “Gruppo di Pisa”, è socio fondatore della sezione italiana del Réseau Académique sur la Charte sociale européenne et les droits sociaux (RACSE/ANESC), con sede a Bruxelles. Nel 2016 ha co-fondato presso il DIGIEC dell'Università Mediterranea il Centro di Ricerca sulle Cittadinanze (www.ceric.unirc.it), di cui è attualmente vicedirettore. Dal 2017 è Senior Fellow presso l’Hannah Arendt Center for Political Studies, Dipartimento di Scienze Umane, Università di Verona. Dal 2018 è membro dell'Accademia Diritto e Migrazioni (ADiM), Dipartimento DISTU, Università della Tuscia. Dal 2019 è socio dell'AIC-Associazione italiana dei costituzionalisti e componente, per il triennio 2021-2024, del suo Direttivo.

 

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Bibliografia

 

Monografie

1. Interpretare Manipolare Combinare. Una nuova prospettiva per lo studio delle decisioni della Corte costituzionale, Esi, Napoli 2013, pp. 1-331.

2. Il diritto all'asilo. Profili costituzionali, Editoriale Scientifica, Napoli 2020, pp. X-292.

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Curatele

1. Quattro lezioni sugli stranieri, a cura di C. Panzera, A. Rauti, C. Salazar e A. Spadaro, Jovene, Napoli 2016, pp. X-110.

2. Metamorfosi della cittadinanza e diritti degli stranieri, a cura di C. Panzera, A. Rauti, C. Salazar e A. Spadaro, Editoriale Scientifica, Napoli 2016, pp. XVIII-541.

3. La Carta sociale europea tra universalità dei diritti ed effettività delle tutele, a cura di C. Panzera, A. Rauti, C. Salazar e A. Spadaro, Editoriale Scientifica, Napoli 2017, pp. XII-190.

4. Crisi dello Stato costituzionale e involuzione dei processi democratici, a cura di C. Panzera, A. Rauti, C. Salazar e A. Spadaro, Editoriale Scientifica, Napoli 2020, pp. XIV-158.

5. Dizionario dei diritti degli stranieri, a cura di C. Panzera e A. Rauti, Editoriale Scientifica, Napoli 2020, pp. XX-736.

6. Attualità di diritto pubblico, I, a cura di C. Panzera e A. Rauti, Editoriale Scientifica, Napoli 2021, pp. VIII-194.

7. Attualità di diritto pubblico, II, a cura di C. Panzera e A. Rauti, Editoriale Scientifica, Napoli 2022, pp. VI-165.

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Saggi, articoli, note a sentenza (in grassetto le pubblicazioni in riviste di fascia A)

1. Tutela del terzo offeso e intervento nei conflitti fra poteri (a proposito del “caso Cossiga”), in AA.VV., Il “caso Cossiga”. Capo dello Stato che esterna o privato cittadino che offende?, a cura di R. Bin, G. Brunelli, A. Pugiotto e P. Veronesi, Giappichelli, Torino 2003, pp. 306-331.

2. Il doppio volto della sussidiarietà, in Quaderni costituzionali, 4/2003, pp. 849-853, già sul Forum on line della medesima rivista, con il titolo Dalla sussidiarietà a favore degli Stati alla sussidiarietà a favore dell’Unione?

3. Frammenti di un monologo… in attesa di un dialogo. Il bilanciamento fra valori costituzionali in due casi giudiziari “scottanti” (a proposito di infibulazione e poligamia), in AA.VV., Il dialogo tra le Corti. Princìpi e modelli di argomentazione, a cura di E. Navarretta-A. Pertici, Plus, Pisa 2004, pp. 209-225.

4. Prime riflessioni sulle sentenze “miste” (ovvero: della fantasia della Corte), in Giurisprudenza italiana, 10/2004, pp. 1985-1989.

5. «Juristen böse Christen»? Crocifisso e scuole pubbliche: una soluzione “mite”, in AA.VV., La laicità crocifissa? Il nodo costituzionale dei simboli religiosi nei luoghi pubblici, a cura di R. Bin, G. Brunelli, A. Pugiotto e P. Veronesi, Giappichelli, Torino 2004, pp. 250-258.

6. Legislatore, giudici e Corte costituzionale di fronte al diritto alla salute (verso un inedito “circuito” di produzione normativa?), in Diritto e società, 3/2004, pp. 309-388, nonché in AA.VV., La garanzia dei diritti sociali nel dialogo tra legislatori e Corte costituzionale, a cura di P. Bianchi, Plus, Pisa 2006, pp. 79-126.

7. Spunti di riflessione sul bilanciamento costituzionale, in Scritti dei dottorandi in onore di Alessandro Pizzorusso, Giappichelli, Torino 2005, pp. 74-82.

8. I diritti sociali in Europa: un racconto in più puntate, in AA.VV., Codice delle cittadinanze, a cura di S. Ferrara, F. Manganaro e A. Romano Tassone, Giuffrè, Milano 2006, pp. 766-816.

9. Sentenze «normative» della Corte costituzionale e forma di governo, in AA.VV., La ridefinizione della forma di governo attraverso la giurisprudenza costituzionale, a cura di A. Ruggeri, Esi, Napoli 2006, pp. 497-557.

10. Le leggi statutarie delle Regioni speciali fra modello costituzionale e attuazione, in AA.VV., Le competenze normative statali e regionali tra riforme della Costituzione e giurisprudenza costituzionale. Un primo bilancio, a cura di R. Tarchi, Giappichelli, Torino 2006, pp. 267-300.

11. Un diritto fra i doveri? Lo «strano caso» del diritto alla salute, in AA.VV., I doveri costituzionali: la prospettiva del giudice delle leggi, a cura di R. Balduzzi, M. Cavino, E. Grosso e J. Luther, Giappichelli, Torino 2007, pp. 438-461.

12. La responsabilità del legislatore e la caduta dei miti, in Politica del diritto, 3/2007, pp. 347-375 e, in versione ridotta, in U. Breccia-A. Pizzorusso, La responsabilità dello Stato, a cura di F. Dal Canto, Plus, Pisa 2006, pp. 93-116.

13. Tutela dei diritti fondamentali, tecniche di normazione e tipologia delle pronunce costituzionali (la “rivoluzione della flessibilità”), in AA.VV., Tecniche di normazione e tutela giurisdizionale dei diritti fondamentali, a cura di A. Ruggeri, L. D’Andrea, A. Saitta e G. Sorrenti, Giappichelli, Torino 2007, pp. 289-311.

14. Sulla “combinazione” delle tecniche decisorie: uno strumento peculiare del (solo) giudice costituzionale, in AA.VV., I princìpi generali del processo comune ed i loro adattamenti alle esperienze di giustizia costituzionale, a cura di E. Bindi, A. Pisaneschi e M. Perini, Giappichelli, Torino 2008, pp. 277-290.

15. Il bello dell’essere diversi. Corte costituzionale e Corti europee ad una svolta, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 1/2009, pp. 1-45, nonché in AA.VV., Riflessioni sulle sentenze 348-349/2007 della Corte costituzionale, a cura di C. Salazar e A. Spadaro, Giuffrè, Milano 2009, pp. 217-262 (già sul Forum on line di Quad. cost., 2008).

16. I livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti sociali, in AA.VV., Diritto costituzionale e diritto amministrativo: un confronto giurisprudenziale, a cura di G. Campanelli, M. Carducci, N. Grasso e V. Tondi della Mura, Giappichelli, Torino 2010, pp. 57-105, pubblicato anche – in versione ampliata e con il titolo I livelli essenziali delle prestazioni fra giurisprudenza costituzionale e giurisprudenza amministrativa – in Federalismo fiscale, 2/2009, pp. 133-200.

17. I regolamenti regionali, in AA.VV., Istituzioni e proposte di riforma (Un «progetto» per la Calabria), a cura di A. Spadaro, Jovene, Napoli 2010, pp. 389-422.

18. Il regolamento interno del Consiglio regionale, in AA.VV., Istituzioni e proposte di riforma (Un «progetto» per la Calabria), a cura di A. Spadaro, Jovene, Napoli 2010, pp. 423-478.

19. I livelli essenziali delle prestazioni fra sussidiarietà e collaborazione, in Le Regioni, 4/2010, pp. 941-957 (già sul Forum on line di Quad. cost., 2010).

20. Un passo alla volta. A proposito della più recente giurisprudenza costituzionale sulla Cedu, in AA.VV., Corte costituzionale e sistema istituzionale, a cura di E. Rossi e F. Dal Canto, Giappichelli, Torino 2011, pp. 299-312.

21. Autonomie speciali e federalismo fiscale, tra “solidarizzazione” della responsabilità e “responsabilizzazione” della solidarietà, in AA.VV., Federalismo fiscale: una sfida comparata?, a cura di F. Palermo, E. Alber e S. Parolari, Cedam, Padova 2011, pp. 223-279 e pubblicato – in versione integrale – in Federalismo fiscale, 1/2011, pp. 59-117.

22. Il “federalismo fiscale” italiano tra mito e realtà, nel centocinquantenario dell’unità d’Italia, in La Chiesa nel tempo, 3/2011, pp. 109-122.

23. I livelli essenziali delle prestazioni secondo i giudici comuni, in Giurisprudenza costituzionale, 4/2011, pp. 3371-3402.

24. Per i cinquant'anni della Carta sociale europea, in www.gruppodipisa.it (28.02.2012) e in Lex social. Revista juridica de los Derechos Sociales, vol. 3, 1/2013, pp. 41-58 (www.lexsocial.es).

25. Giudice amministrativo e diritti costituzionali: il caso dei lep, in www.giust.amm.it, 5/2012, pp. 1-7 e in AA.VV., Giudice amministrativo e diritti costituzionali, a cura di P. Bonetti, A. Cassatella, F. Cortese, A. Deffenu e A. Guazzarotti, Giappichelli, Torino 2012 (e-book), pp. 461-469.

26. Conflitti religiosi e Stato costituzionale, in AA.VV., Incontro di civiltà, a cura di F.V. Tommasi, Rubbettino, Soveria Mannelli 2012, pp. 77-83, e in La Chiesa nel tempo, 3/2012, pp. 55-60.

27. Mediazione politica e immediatezza giuridica dei livelli essenziali delle prestazioni, in Le Regioni, 5-6/2013, pp. 1001-1031.

28. Forma di governo e potestà regolamentare, in AA.VV., Lineamenti di diritto costituzionale della Regione Calabria, a cura di C. Salazar e A. Spadaro, Giappichelli, Torino 2013, pp. 61-87. 

29. La «voce» del Comitato europeo dei diritti sociali, in AA.VV., Lavoro e diritti sociali nella crisi europea. Un confronto fra costituzionalisti e giuslavoristi, a cura di B. Caruso e G. Fontana, il Mulino, Bologna 2015, pp. 253-270.

30. The Personal Scope of the European Social Charter: Questioning Equality, in J. Luther-L. Mola (eds./dir.), Europe’s Social Rights Under the ‘Turin Process’/Les droits sociaux de l’europe sous le « processus de Turin », Editoriale Scientifica, Napoli 2016, pp. 173-188 e, in versione ampliata, in Revista europea de derechos fundamentales, 24/2014, pp. 51-73.

31. Rispetto degli obblighi internazionali e tutela integrata dei diritti sociali, in Consulta Online, II/2015, pp. 488-503 e in Scritti in onore di Gaetano Silvestri, II, Giappichelli, Torino 2016, pp. 1659-1677.

32. Il discutibile seguito giudiziario della sentenza sul “divorzio imposto”, in Forum di Quad. cost. – Rassegna, 9/2015 (18 settembre 2015), pp. 1-11.

33. La Carta sociale europea presa sul serio, in Revista general de derecho público comparado, 18/2015, pp. 1-19 e, in versione ridotta, in AA.VV., Desafíos del constitucionalismo ante la integración europea, a cura di G.M. Teruel Lozano, A. Pérez Miras e E.C. Raffiotta, Editum, Murcia 2015, pp. 337-355.

34. Stranieri e diritti nel sistema della Carta sociale europea, in Diritto pubblico comparato ed europeo, 2/2016, pp. 483-506 e in AA.VV., Metamorfosi della cittadinanza e diritti degli stranieri, cit., pp. 305-327.

35. Riflettendo sulla riforma costituzionale, in attesa del voto referendario, in Diritti regionali – Rivista di diritto delle autonomie territoriali, 3/2016 (22 luglio 2016), pp. 563-571.

36. Diritti ineffettivi? Gli strumenti di tutela della Carta sociale europea, in Rivista AIC, 1/2017, pp. 1-37 e in AA.VV., La Carta sociale europea, cit., pp. 109-154.

37. Emergenza immigrazione, regimi speciali, diritti fondamentali: prime notazioni sul decreto “Minniti-Orlando”, in Quaderni costituzionali, 3/2017, pp. 620-623.

38. Immigrazione e diritti nello Stato regionale. Spunti di riflessione, in Diritto pubblico, 1/2018, pp. 141-180, nonché in AA.VV., Immigrazione e diritti fondamentali, a cura di F. Astone, R. Cavallo Perin, A. Romeo e M. Savino, Univ. Torino, Torino 2019, pp. 273-305.

39. Autonomie regionali, diritto UE, inclusione sociale, in Diritti regionali – Rivista di diritto delle autonomie territoriali, I/2018, pp. 272-289, e in AA.VV., Autonomie territoriali e Unione europea. Fonti, istituzioni, diritti, a cura di A. Morelli, A. Iannuzzi e C. Aliberti, Editoriale Scientifica, Napoli 2018, pp. 615-637.

40. Sui limiti attuali delle tecniche decisorie della Corte costituzionale. Alcune proposte, in Revista general de derecho público comparado, 23/2018, pp. 1-20 (in versione ridotta, pure in AA.VV., La Corte costituzionale di fronte alle sfide del futuro, a cura di R. Romboli, UPI, Pisa 2018, pp. 339-352).

41. Indennità di licenziamento e garanzie (costituzionali ed europee) del lavoratore, in www.diritticomparati.it (6 dicembre 2018).

42. Immigrazione e Costituzione, in AA.VV., Semi di futuro. A scuola per la democrazia, la giustizia e il diritto, a cura di F. Manganaro, Editoriale Scientifica, Napoli 2018, pp. 307-316 e, con lievi modifiche formali, in La Chiesa nel tempo, 4/2018, pp. 147-157.

43. Dal patto costituzionale del singolo Stato al patto costituzionale europeo. La questione della “doppia fedeltà”. L’esperienza italiana, in Revista general de derecho constitucional, 29/2019, pp. 1-48.

44. L’ordinanza “una e trina”, in Forum on line di Quad. cost. (7 giugno 2019), pp. 1-5.

45. Esercizio sussidiario dei poteri processuali e discrezionalità legislativa nella recente giurisprudenza costituzionale, in Il Foro italiano, 2020, V, 127-139, nonché - in versione completa – in Scritti in onore di Antonio Ruggeri, Editoriale scientifica, Napoli 2021.

46. [con M. Nicolini] Asilo, in Dizionario dei diritti degli stranieri, a cura di C. Panzera e A. Rauti, Editoriale Scientifica, Napoli 2020, pp. 17-66.

47. Cittadinanza, in Dizionario dei diritti degli stranieri, a cura di C. Panzera e A. Rauti, Editoriale Scientifica, Napoli 2020, pp. 95-152.

48. L’asilo come “diritto” alla solidarietà, in AA.VV., Attualità di diritto pubblico, I, cit., pp. 143-194 e in La Chiesa nel tempo, 3-4/2020, pp. 43-81.

49. Introduzione (con A. Rauti), in AA.VV., Attualità di diritto pubblico, I, cit., 1-6.

50. Indipendenza e autonomia della magistratura nei conflitti di attribuzione, in AA.VV., Ricordando Alessandro Pizzorusso. L'ordinamento giudiziario, a cura di R. Romboli, PLUS, Pisa 2021, pp. 229-241.

51. «Diritto» alla cittadinanza e principio democratico, in AA.VV., Attualità di diritto pubblico, I, cit., pp. 9-24 e in Scritti in onore di Pietro Ciarlo, t. II, ESI, Napoli 2022, pp. 1137-1149 (nonché in La Chiesa nel tempo, 4/2022, pp. 29-42).

52. Introduzione (con A. Rauti), in AA.VV., Attualità di diritto pubblico, II, cit., 1-7.

53. Attuazione, tradimento e riscoperta del diritto d’asilo, in Quaderni costituzionali, 4/2022, pp. 809-838.

54. Titolarità dei diritti fondamentali e società democratica, in Scritti in memoria di Gladio Gemma, Editoriale Scientifica, Napoli 2023, pp. 486-499, e in Consulta Online, II/2023 (19/06/2023), pp. 463-471.

55. La riforma della sanità territoriale in Calabria fra diagnosi, prognosi e terapia, in Corti supreme e salute, 2/2023, in press.

56. Il patto costituzionale tra finzione e realtà, in Scritti in memoria di Beniamino Caravita, in press (2023).

57. L’accesso al diritto di asilo: problemi e prospettive, in Diritto, immigrazione e cittadinanza, 3/2023, in press

58. The Charter Awakens. The European Social Charter as a Yardstick for Constitutional Review in Italy, in Italian Juornal of Public Law, 2/2023, in press.

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Recensioni

1. S. Ceccanti, Al cattolico perplesso, Borla, Roma 2010, in Paradoxa, 1/2012, pp. 141-144.

2. S. Polimeni, Controlimiti e identità costituzionale nazionale. Contributo per una ricostruzione del “dialogo” tra le Corti, Editoriale Scientifica, Napoli 2018, 432 pp., in La Chiesa nel tempo, 4/2018, pp. 169-173.

3. D. Paris, Il parametro negletto. Diritto dell’Unione europea e giudizio in via principale, Giappichelli, Torino 2018, 176 pp., in Rivista di Diritti comparati, 1/2019, pp. 1-6.

4. F. Biondi Dal Monte - E. Rossi (a cura di), Diritti oltre frontiera. Migrazioni, politiche di accoglienza e integrazione (Pisa Univ. Press, Pisa 2020), in Mondi Migranti, 3/2022, pp. 211-216.